职务与职级并行制度是为了充分调动干部的工作积极性和打破提拔的“天花板”而设立的。这一制度的初衷是为了让那些无法晋升领导职务的

  职级并行制度原本可以打破公务员提拔晋升渠道狭窄的困境，然而，在实际推行过程中，这一制度却出现了跑偏走样的情况。

  很多单位的职务和职级都落到了同一人身上，好多辛辛苦苦工作却没得到提拔的人到头来职级还是没捞着，原本设想的体制待遇提升双轨并行变成了单轨制。这不仅违背了制度设定的初心，也限制了其他干部的晋升空间和机会。

  这种现象在基层更突出，对调动合乎条件的干部职员积极性有非常大的危害。例如，基层单位的实职副局长，能够得到高级别的正科级待遇。单位的职务和职级两个都被他占了，其他人就没机会了，就会严重打击单位老科员的工作积极性。

  我有个大学同学在某地乡镇工作，他所在乡镇党委书记、镇长、人大主任不仅占据着正科级领导职务，同时又占据了一级主任科员的级别，导致下面二级主任科员，因为一级主任科员的职数没有空缺，根本没办法晋升职级。

  首先，打破职级设置的顶额限制。应该根据工作需要和干部能力来设定职级，而不是仅仅根据职务来划分。这样做才能够避免将职级提拔作为职务提拔前的必要条件，让更多有能力的干部有机会获得更好的发展和待遇。在好多地方有一种怪象，原本按照原则，副科级干部满两年就允许晋升正科，但是非要先给你三级主任科员，似乎跳过三级主任科员直接晋升正科就从另一方面代表着破格提拔。

  其次，优化职级晋升的条件和程序。应该制定更加透明、客观的评价标准，避免人为干扰和主观评价。同时，纪检组织部门也要加强对职级晋升的监督和管理，确保公平公正，对于出现领导干部抢占单位职级指数现象进行严肃处理。

  最后，积极探索扩大应用场景范围。现在好多地方好多单位机关行政编和事业编混编使用情况十分严重，同工不同酬、公务员有职级并行事业编没有职级并行现状，不利于体制事业的长远发展。将职务与职级并行制度的适合使用的范围扩大到事业编人员，打破身份壁垒，让更多干部受益。这样做才能够进一步激发事业干部的工作积极性和创造力，进一步提升工作效率和服务质量。

  总之，职务与职级并行制度是一项好的政策，但需要在执行过程中逐渐完备和优化，要真正让职级并行制度起到调动干部积极性的效果。

  只有这样，才能让这一制度发挥出最大的作用，为干部队伍的建设和发展发挥“催化剂”的功效。

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